為落實小微企業和個體工商戶承租國有房屋租金減免政策，柳州市國資委于2022年6月17日印發了《關于做好2022年小微企業和個體工商戶承租市屬國有企業經營用房租金減免工作的通知》（柳國資﹝2022﹞79號）（以下簡稱《通知》），現對《通知》作如下解讀。

一、如何認定房租減免的實施主體？

本次國有房屋租金減免的實施主體是柳州市國資委監管的市屬集團公司及其所屬各級子企業（包括全資、控股和實際控制企業）（以下簡稱“市屬國有企業”）。其中，市屬集團公司參見柳州市國資委網站，集團公司所屬各級子企業可與各集團公司聯系確認。

中央企業、自治區國有企業、城區（縣）國有企業等其他履行出資人職責機構的監管企業按照所屬國資監管部門出臺的政策執行，民營企業、外資企業不在《通知》規定的范圍內。

二、哪些房屋納入房租減免范圍？

本次減免租金的房屋為實施主體自有或實際管理用于租賃的寫字樓、商鋪（攤位）、倉庫和廠房等經營用房，不含住宅用房、土地。

三、如何認定房租減免的適用對象？

適用對象為最終承租實施主體經營性用房從事生產經營活動的小微企業和個體工商戶（以下簡稱最終承租方）。最終承租方為國有單位的、《通知》下發之前已解除租賃關系或之后新簽訂租賃合同的（同一主體續簽合同除外）、長期拖欠租金的、存在租金訴訟糾紛的，不享受本次租金減免。

小微企業的范圍可參考國家市場監管總局官方網站“小微企業名錄查詢”模塊，或由承租方提供符合《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）、《關于印發〈金融業企業劃型標準規定〉的通知》（銀發〔2015〕309號）劃型標準的證明材料予以認定。

個體工商戶依據《個體工商戶條例》（國務院令第666號）進行認定。

四、減免期限如何確定？

對最終承租方減免3個月租金。在合同有效期內，合同剩余租賃時長少于3個月的，按合同實際剩余租賃時長給予減免。

五、何時能減免租金？

租金減免政策實施時間從《通知》下發之日至本年末。符合條件的最終承租方在《通知》下發后即可向實施主體提交書面申請。租金減免工作在8月底前基本完成。

六、減免方式有哪些？

租金減免方式包括直接免除、從后續租金中抵扣或者返還等。承租方未支付租金的，出租方可直接免除相應租金。承租方已支付租金的，優先從合同期內后續應繳租金中扣減，應繳租金不足以抵扣或承租方要求返還的，由出租方直接返還。具體減免方式由雙方根據實際情況協商確定。

七、最終承租方如何辦理房租減免？

符合條件的最終承租方應當按照國有企業告知的內容，向受理部門提交房租減免申請及相關證明材料（包括承租方、最終承租方證明材料），申請辦理房租減免。待減免事項審批通過后，憑房租減免告知書、最終承租方確認書辦理減免手續。

八、辦理流程是什么？

按照摸底、告知、受理、審批、反饋、報備流程進行辦理，各環節具體辦理方式、責任主體、辦理時限等根據集團公司實施方案確定。

九、轉租國有企業房屋的怎么辦？

存在轉租行為的房屋，轉租方不享受本次租金減免政策，最終承租經營的小微企業和個體工商戶享受本次租金減免政策。其中，轉租方為國有單位的，減免與最終承租方簽訂的合同全額租金，轉租方負責減免租金溢價部分；轉租方為非國有單位的，相關責任主體應與轉租方協商，確保將其減免租金全部落實到最終承租方。

十、免租金額如何確定？

免租金額以租賃合同為準，不包括物業費、停車費等管理費用。每月租金不一致的，由租賃雙方協商確定。租賃合同已涉及免租、優惠租金等情形的，以實收年租金計算減免額，或由租賃雙方協商確定。

十一、國有企業如何組織實施房租減免？

柳州市國資委負責指導、督促所監管企業落實本次房租減免政策。

各集團公司負責組織實施本次房租減免政策。一是建立工作機制。明確分管負責人、責任部門、工作人員和任務分工。二是制訂實施方案，指導下屬企業做好工作部署。通過官方網站、微信公眾號、宣傳專欄等平臺向社會公眾公布租金減免政策、辦理流程、所需材料、辦理部門和聯系方式等。三是履行備案程序。按時將實施方案和經匯總審定后的租金減免情況報市國資委備案。

各實施主體履行房租減免責任。各實施主體應當按照集團公司的實施方案，與各承租方聯系，配合集團公司做好摸底工作。根據摸底情況，通過公告、電話、網絡等多種方式及時告知承租方，對于政策范圍內承租方，要指導其按照流程申報辦理房租減免手續，對于不符合減免條件的承租方，要做好政策解釋工作。

十二、涉及非國有中小股東的國有企業如何操作？

涉及其他非國有中小股東的國有企業，控股股東應充分發揮作用，加強溝通協調，爭取支持理解，在規范履行內部決策程序后對租金予以減免；涉及上市公司及金融企業，法律法規及相關監管部門另有規定的，應從其規定，履行必要程序。

十三、工作紀律是怎么規定的？

集團公司應加強內部管控和過程監督，嚴肅工作紀律，規范租金減免管理，明確減免的范圍、原則、標準、條件和審批決策程序，加強對承租方的信用信息審查，嚴格按程序規范審批操作，不得隨意、無原則減免。對長期拖欠租金和不符合條件的承租戶不得減免。對惡意欠租、逃廢租金的承租戶，要及時采取措施進行清退、追收。嚴禁借機隨意擴大租金減免范圍、輸送不當利益、暗箱操作等行為。對違法違紀違規操作造成不良影響和國資流失的，嚴肅追責問責。

十四、支持措施有那些？

集團公司因租金減免影響經營業績的，年度經營業績考核中作為特殊事項視同完成利潤。集團公司對因落實租金減免政策嚴重影響經營的子企業，應視實際情況予以扶持。

十五、其他未明確事項如何處理？

其他未盡事項，由各集團公司明確具體操作辦法，根據實際情況采用“一企一策”“一事一議”方式予以支持。

十六、有問題在哪里咨詢？

柳州市國資委、集團公司已設立咨詢電話，專人負責政策解答和業務指導。

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